服务接地气 社区更和谐

　　 我市首批7个镇（街）居家养老助残综合项目评估合格率100% 

 

　　镇（街）居家养老助残综合项目整合基层民生资源，造福特殊困难群体，构筑“一中心多站点”社会服务格局，是我市“养老·助残”公益创投活动中“先行一步”的创新性举措。经过一年多的实施，第二届创投活动中率先推出的首批7个镇（街）居家养老助残综合项目，均已于日前通过期末评估。项目实施效果如何，有哪些可借鉴的经验？记者就此展开采访。

　　案例

　　鹤山市古劳镇：本土社工不断加入

　　明亮舒适的房间、美味飘香的饭堂、贴心细致的关怀……掩映于水乡绿树之间，鹤山市古劳镇敬老院宁静而温馨，生活在其中的40多位长者，正享受着悠闲的午间时光。社工们奔走在各个房间，帮老人量血压，嘱咐按时服药。“环境靓了，饭菜也好吃，尤其是社工们很有爱心，常陪我们聊天。这一年多来，敬老院变化很大。”冯婆婆说。

　　从生活设施到照料服务，敬老院的变化不止于此。去年3月，鹤山市古劳镇居家养老助残综合服务项目落地实施，仁爱社工以敬老院为中心，在古劳镇麦水、连北、双桥等地设置站点，构建起“一中心六站点”全覆盖服务网络。一年里，累计举办活动81场，上门服务10496次，完成居家改造12户，义工服务2286.5小时。

　　“农村地域广，村民意识薄弱，可服务需求比城市更迫切，开展社会服务很有挑战。”社工刘春乐颇有感触地说：“村里组织活动，要深入到村口榕树头，才容易聚集人气。像陪医、送餐、上门服务等基础服务，也是最接地气的。”

　　随着项目的开展，越来越多的“本地人”参与其中，胡嘉辉就是其中之一。“突然有陌生人要帮你，谁都会有些抗拒，关键还是要多接触。”胡嘉辉举例说，80多岁好婆的儿子有肢残智残，她很担心以后儿子没人照顾。了解了这个需求，“我们一方面做心理疏导，一方面尽可能帮助好婆的儿子，这让好婆感到放心”。

　　“社工本土化是项目落地的关键。本土社工更熟悉风俗民情，也能用方言交谈，更容易得到大家的认可。譬如说，过年送红包，当地人就不送印着福字的红包，村民认为这是把福气送给别人。”刘春乐说，随着本土社工不断加入项目团队，越来越多的村民正得到帮助。

　　蓬江区环市街：营造和谐社区氛围

　　在资源匮乏的农村，基础服务接地气；而在物质充裕的城市，社区营造则是聚焦点。“有人说城市没有温度，那是因为邻里之间没有生活交集，营造和谐的社区氛围，可以让居民更有归属感。”家住育德社区的谭永达如此说道，而他的期待正在蓬江区环市街道居家养老助残综合服务项目的实施中一步步走进现实。

　　“在做好底线民生的基础上，社区营造是项目的一大亮点。”项目督导社工李春燕评价道。社区营造是指从改善社区生活出发，通过社区中人的动员和行动，实现社区意识觉醒、参与增多、组织增强、文化传承，提高居民幸福感。依托“一中心多站点”的服务网络，恒爱社工与各社区建立起沟通渠道，通过分类制定了符合社区特色的《社区服务与活动年度计划》。

　　“项目实施一年多来，我们已在篁庄、群星、东风、石冲等社区试点开展社区营造活动，包括整理社区口述史、绘制社区地图、培育社区组织等，并在育德社区深化党员民主议事会工作，这既加深了居民对社区地理空间和人文历史的认识，增强自豪感，更加强了居民之间的沟通，方便了社工开展更多接地气的服务。”项目负责人李德贤说。

　　据统计，恒爱社工已在17个社区开展活动120场，服务4396人次。《社区居委会满意度调查》分析，社区工作人员认为项目对社区主要的积极影响为“丰富社区活动”和“服务了更多弱势群体”，97.7%的社区工作人员认为项目为服务对象和社区带来了积极影响。其中，蓬江义仓·环市站对接资源链接的开设，更是一项创新。

　　评估

　　有效满足服务对象需求

　　镇（街）居家养老助残综合项目（A类项目），最早在我市第二届“养老·助残”公益创投中“亮相”，是指在以镇或农村人口为主的街道为片区，建立居家养老助残综合服务中心，并设立5至7个服务站点，探索“一中心多站点”的居家养老助残综合服务模式。

　　这一项目的实施，结合邑家园和农村公共服务站建设，整合了镇（街）家庭综合服务中心、幸福院、康园中心、妇女之家等民生平台资源，覆盖13类社会特殊困难群体。第二届“养老·助残”公益创投中，我市率先在三区四市各设置了一个试点。除鹤山古劳、蓬江环市外，还有江海礼乐、新会睦洲、台山斗山、开平金鸡以及恩平恩城。经过一年的实施，项目已于日前由第三方评估机构——广州星空社工服务中心完成期末评估，合格率为100%。

　　评估报告认为，A类项目以“一中心多站点”模式开展常规服务，提升了站点利用率。同时，项目还能够吸纳各专业人才为服务对象提供服务，并积极了解社会资源，提升项目服务能力，协助服务对象解决问题。其中，为满足服务对象，A类项目还开始以小项目形式，开展创新性服务，如台山市斗山镇居家养老助残综合服务项目开展的“微心愿”和“健康小管家”项目，江海区礼乐街道居家养老助残综合服务项目江海义仓和纸厂口述史项目等，有效满足了服务对象需求。

　　此外，报告还就管理制度、运行服务等存在问题提出建议，包括进一步完善改造无障碍斜坡、扶手、无障碍厕所等，加强站点室内设计及布置，传递人文关怀；随着上门服务与社区服务的开展，服务应逐渐深入，尝试采用个案、小组的工作手法开展深入性的服务，保证服务成效，以及完善服务痕迹记录、员工考核制度、项目内部成效测评机制等。

　　记者从市社工委了解到，下一步，项目运营机构将根据报告进一步完善管理和服务。与此同时，第三届“养老·助残”公益创投也已启动，投入1300万元推出10个镇（街）居家养老助残综合服务项目。目前，项目已进入实施落地阶段，此次评估将为此提供更多可借鉴的经验。

　　社工一边与长者聊天，一边叮嘱他们按时吃药。

　　资料来源：江门日报