以产促城 以城兴产 产城融合

东部三区一市加快产业园区配套设施建设

致力于服务企业的江门高新区综合服务中心。

　　东部三区一市，以占全市30%的土地面积，贡献了全市70%的经济总量，是我市经济发展中绝对的龙头、核心。在市委、市政府建设三大发展平台、五大产业集聚的部署中，对于东部三区一市的着墨也最多。可以说，在“十三五”时期，江门能否加快发展、争先进位，关键还看东部。而东部三区一市的发展，关键是看园区，看园区能吸引哪些项目落户。

　　蓬江区的滨江新城，如何实现江沙产业园区与滨江新区的产城融合，珠西智谷如何依托城区良好配套，以城兴产，发展新产业新业态？高新区（江海区）如何在产业集聚发展的基础上，以产促城，完善城市功能配套，建设科教新城？新会区如何提升轨道交通产业园建设水平，高起点建设好新会装备产业园司前园区和大泽园区，推进枢纽新城建设？鹤山市如何抓住中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）建设的机遇，加快建设具有“欧洲范”的国际化高端园区，成为我市经济发展新增长极？

　　下面，我们就来看看东部三区一市将如何加快产业园区配套设施建设，提升产业承载能力，实现建大平台、招大项目、促大发展的目标。

　　文 江门日报记者 肖开刚

　　产城融合 建设滨江新城

　　蓬江区

　　【点睛】滨江新城2016年园区配套设施建设项目共11项，计划完成投资3.28亿元，重点建设堡莲路、新棠路、滨江新城产业园区一门式服务窗口、华电新能源等项目。

　　根据市委、市政府重点园区建设工作部署，蓬江区园区建设的重点是滨江新城产业园和珠西智谷产业平台。下一步，该区一方面将大力推进滨江新城产业园与滨江新城融合发展，另一方面将结合环五邑大学创新经济圈、环万达广场商圈和创业创新圈建设“珠西智谷”，全面建成一个与江门主城区、珠西智谷、滨江新城等区域高度融合、高效运行的城市实体，形成一个集生产、居住、休闲于一体的复合城市系统。

　　其中，滨江新城产业园自2010年开发建设以来，截至去年底已累计投入约21.5亿元建设园区基础设施，并引进且开工建设了可为园区企业提供蒸汽、生活热水、电等服务的华电新能源项目。去年，滨江新区和棠下镇合署办公，实行一个机构、两块牌子管理。为加快产业园与滨江新区的融合，下一步，蓬江区将进一步整合区域资源和行政资源，以棠下镇中心城区为依托，实行镇区合一，促进产城融合。一方面，产业园区将进一步完善生活配套区建设，引进法人一门式服务中心提升园区服务水平，增设社区医疗卫生、金融网点，优化园区公交线路，为园区企业员工解决吃、住、行、就医等实际问题。同时，将完成园区重点道路绿化建设，规范园区保洁工作，举办更多线上线下交流活动，丰富员工精神生活。另一方面，记者了解到，滨江新区也正积极引入项目，避免城市空心化。其中，目前已有浪潮集团的珠西数谷大数据产业基地项目落户，并拟规划建设中集工业产业园。而随着江门体育中心、会展中心、广东银葵医院正在加快推进建设并陆续投入使用，滨江新区的现代服务也必将为产业园区的发展，提供更好的配套支撑。

　　珠西智谷这一平台，则是依托城区目前良好的配套条件，通过“三旧”改造，重点发展教育装备、智能制造、生命科学等新产业、新业态，为城市发展增添活力。下一步，蓬江区将加大力度建设珠西智谷，一方面规划打造创业大道和创意大街，为已进驻的南方教育装备创新产业城、珠西智谷智能制造协同创新研究院等项目提供更完善的企业服务，并建设小微文化创意创业基地，促进人群集聚，以人的发展促产城融合；另一方面，进一步利用“三旧”改造、“三资”（土地资本、金融资本、产业资本）融合政策，把火炬创业园、群华科技园、中兴科技园等平台打造成为科技孵化精品工程。同时推动珠西国际未来中心小微企业孵化基地落户中兴科技园，积极引进电子商务、工业设计、创新创意、智能信息等项目，培育经济发展新增长极。

　　高新区（江海区）

　　打造宜居宜业宜创新区

　　【点睛】高新区（江海区）2016年园区配套设施建设项目共19项，计划完成投资26.38亿元，重点建设南山路、高新创智城、府西校区轻轨综合体配套开发、天鹅湾小学等项目。

　　作为国家级高新区，江门高新区的面貌近两年来有了根本性的改观。特别是随着金瓯路、胜利南路、江睦路、连海路等道路建成通车，火炬大厦、跨境电商快件分拣清关中心先后建成投入使用，江门高新区焕发出了无限活力。

　　根据市委、市政府的总体部署，高新区（江海区）在“十三五”期间将围绕“珠西创城·侨都硅谷”的战略定位，打造“一中心两公园三轴线”城市发展空间格局，即以“科创中心”组团为核心，重点建设白水带森林公园、礼乐湿地公园，着力构建“自主创新示范轴”、“产城融合发展示范轴”、“高新产业集聚轴”等三大轴线，以“山水产城”相融的空间布局支撑珠西创城建设发展。

　　目前，高新区（江海区）已通过并成功发行第二期8亿元城投债，并落实8亿元融资用于珠西创城土地整治开发，融资9.7亿元加快高新创智城建设，今年还将发行7.2亿元的私募债，用于园区基础设施配套建设的资金筹集逐步到位，并正与华夏幸福密切沟通，以政府购买服务的模式推进园区建设。

　　在交通建设方面，高新区（江海区）除了协助市加快高新区公共码头疏港公路一期、广中江高速江海段、南山路、胜利南路延长线、礼睦路扩建等项目加快建设之外，还争取了农发行等金融机构的200亿元授信，并与太平洋建设集团达成协议，计划以PPP模式推动需由该区自行负责的基础设施项目建设。其中，将确保已动工的8条园区师范路改造工程在上半年完成，信义路、创业路等8个二期改造项目在第三季度完工。

　　在载体平台建设上，按照“高、新、侨、创”的定位和要求，高新区（江海区）将重点建设四大“区中园”，即完善现代先进制造园、临港产业园、健康产业园、高端装备园4个园区的规划及园区路网、污水管网、水电网等建设。其中，按照企业和项目要求，将投入2000万元，完成园区水电铺装，投入5000万元完成园区地块填土工程。

　　生活性配套设施不足，一直是影响高新区发展的一大短板。记者了解到，今年该区将进一步加强酒店、商住、教育、医疗、公交等园区急需的基础设施配套建设。其中，将投资5000万元加快5所学校新教学楼建设，并投资3200万元加快天鹅湾小学建设；计划投资9500万元，启动外海人民医院住院大楼和功能楼建设，在上半年完成创“二甲”工作。此外，该区还将重点推进白水带龙头公园改造，建设礼乐湿地公园，完成10条景观路绿化改造，建设28个村居公园，打造宜居宜业宜创新区。

　　建设新平台 争夺发展高地

　　新会区

　　【点睛】新会银洲湖新城2016年园区配套设施建设项目共5项，计划完成投资6.08亿元，重点建设三和公路改造、双水发电厂“上大压小”热电联产、新会天然气热电联产等项目。

　　去年，新会区经济总量被蓬江区超越。这让新会人开始反思自身发展的道路，并在扎实推进轨道交通产业园、珠西化工集聚区建设的同时，着手谋划新的发展平台——新会装备产业园司前园区和大泽园区，力争夺回自己的发展高地。

　　轨道交通产业园，可以说是新会区的希望所在。该园区的建设水平、配套水平在国内同类园区中也属先进。为了进一步提升园区的档次，新会区完成了轨道交通产业园形象提升设计方案，正开始门户景观和企业标识施工图设计，计划在年内完成道路绿化改造和江湾公园绿化建设，并争取动工建设轨道交通文化公园。筹建轨道交通产业检测平台是另一项重点工作，该区计划在年内开工建设轨道交通车体材料国家中心、国家产业计量测试中心和广东省特种设备检测研究院江门分院“三位一体”公共服务综合检验检测平台，2017年上半年建成并申请验收。此外，该区还将加快江湾路二期排水干管建设，将园区污水管网接入龙泉污水厂处理，并加强与五邑大学衔接，合作共建轨道交通产业研究院。

　　新会装备产业园司前园区和大泽园区，已纳入了中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区），是从零开始规划建设，更需高起点规划建设，不走传统园区开发的老路。记者了解到，目前这两个园区都正加紧开展园区控规编制、基础建设、征收地等前期工作，将力争年内建成司前园区220KV变电站。其中司前园区首期启动区落实建设用地指标737亩；大泽园区首期启动区落实建设用地指标809亩，已征地2000亩。下一步将按照老园区优化提升、新园区加快成型的思路，从道路交通、生活配套、环保设施、公共服务等方面加快产业园区基础设施建设，打造好区中园、园中区、园中园。

　　珠西化工集聚区，则已成立银洲湖精细化工园区有限公司作为开发实体，计划引入民资通过PPP模式高标准建设园区，将争取年内完成B区地下排水管网及化工区、仓储区等厂区道路建设。

　　此外，新会的崖门环保电镀基地还将重点建设珠宝、钟表和汽车零部件配套园区，加快控规修编和主干道路设计，力争年内完成投资5000万元；银洲湖纸业基地将动工建设60万环保型热电联产机组，上半年完成阿博特至华糖段能源管道工程；中小船舶产业基地将开展土地调规、落实指标等前期工作，力争通航船舶公司门前道路改造和厂房建设年内动工。

　　全面加快中欧合作区配套建设

　　鹤山市

　　【点睛】鹤山工业城2016年园区配套设施建设项目共8项，计划完成投资4.4亿元，重点建设鹤翔—共和大道、天然气管道二期、笔架山休闲公园、共和体育公园等项目。

　　成为中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）之后，鹤山工业城的发展站到了更高的平台之上，如何做足“欧”字，建设更有国际范、更高端的园区呢？在市委、市政府的指导和部署下，鹤山市马力全开，全面加快园区基础设施建设，优化配套环境，为项目落地创造更好的环境。

　　园区建设，交通先行。目前中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）在建或拟建道路14条，总长48.56公里，计划投资24.67亿元，本年度计划投资2亿元，今年1—4月已累计完成7000万元。其中，共和高速互通立交改造工程，已获省同意与佛开高速改扩建同步实施，建成后将成为合作区的交通新门户；省道270线（鹤城—杜阮段）扩建工程已完成工可报告，争取年内动工，建成后将成为合作区内的交通主动脉。另外，鹤山市还正在谋划大圣线（共和至大泽段）改扩建工程。该工程全长8公里，双向6车道，投资估算5亿元，建成后对包括鹤山、新会、蓬江在内的核心区融合发展有重要意义。

　　在生产性配套设施方面，鹤山市将加快日处理能力为1.2万立方米的工业城鸿江污水厂建设，确保年底前建成运营，并争取年内完成15公里的配套管网主管建设，年底前与污水厂同步投入使用。为弥补供水能力不足的问题，鹤山市已启动工业城供水加压站扩容改造工程，力争年底动工，并同步启动桃源加压站改扩建工程。此外，鹤山市还将加快鸿江变电站新建工程建设，争取年底建成试运营；推进燃气管网建设，年内实现“一城三镇”沿线主管铺设的全覆盖。

　　中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）的生活性配套设施也急需完善。在商住配套上，将争取高尔夫配套酒店项目落地，加快碧桂园酒店建设，在年内完成富华员工村建设并投入使用；在教育配套上，将依托原鹤城中学的资源，全面规划建设鹤山一中附属民办学校，打造服务中欧合作区的高水平国际学校。同时，为解决园区企业员工子女的教育问题，今年鹤山市将充分利用共和镇教育布局调整后的闲置校舍，扩建黎明小学（民办），在今年秋季对外招生；在休闲设施上，鹤山市将依托笔架山打造园区员工休闲活动中心，年内完成林相改造，并逐步开展升级改造。

　　此外，记者了解到，鹤山市还正积极谋划建设集中欧创业创新孵化基地、中欧合作区（核心区）服务中心、工人活动中心、职业教育公共实训中心、员工村五大功能于一体的中欧合作区（核心区）综合服务中心，争取项目年内落地。

　　资料来源：江门日报